Rekabet Kurulu, Google Reklamcılık ve Marketing Ltd. Şti., Google International LLC, Google LLC, Google Ireland Limited ve Alphabet Inc.’den oluşan ekonomik bütünlük ile alakalı, çevrim içi görüntülü reklamcılık ve çevrim içi reklam teknolojisi hizmetlerinde rekabet ihlali yapıldığı iddiasıyla 18 Mayıs 2023’te tahkikat başlattı.

Tahkikat kapsamında İlk olarak Google’ın, haiz olduğu çevrim içi video paylaşımı platformu YouTube envanterinin yalnız kendi istek tarafı platformları (demand side platforms-DSP) vesilesiyle satın alınmasına yönelik engelleme getirmiş olduğu ve YouTube reklamlarının bağımsız hizmet sağlayıcıları vesilesiyle doğrulanmasını ve ölçümlenmesini engellediği iddiaları incelendi.

Bu iddia bakımından Google, Heyet’a rekabetçi endişeleri ortadan kaldırmak amacıyla taahhüt sundu.

Sunulan taahhüt, ‘Kalifiye YouTube DSP’leri’ olarak tanımlanan 3’üncü taraf DSP’lerin YouTube envanterine erişimini güvence etti. Bu taahhüt, Heyet’un 3 Mayıs 2024 tarihindeki sonucu ile kabul edilerek anılan iddialar bakımından tahkikat periyodu sonlandırıldı.

KENDİ HİZMETLERİNİ KAYIRDIĞI TESPİT EDİLDİ

Ek olarak, Google’ın dikey bütünleşik bir yapıda etkinlik gösterdiği, çevrim içi reklam teknolojisi hizmetleri tedarik zincirinde muhtelif davranışlarla kendi ürün/hizmetlerini kayırdığı, bu çerçevede kendi DSP’lerinden gelen envanter satın alma talebini kendi arz tarafı platformlarına yönlendirdiği ve yayıncı reklam sunucusu vesilesiyle kendi SSP hizmetini kayırdığı iddiaları incelendi.

Bu doğrultuda, Google’ın DSP ve yayıncı reklam sunucusu pazarlarındaki mevzubahis faaliyetlerinin SSP hizmetleri pazarındaki rekabet üstündeki tesirleri ele alındı.

Tahkikat döneminin tamamlanmasının peşinden, dosya 12 Aralık 2024 tarihindeki Heyet toplantısında görüşme edildi.

Google ekonomik bütünlüğünün yayıncı reklam sunucusu hizmetleri pazarındaki hakimiyetine dayanarak kendi arz tarafı platform (SSP) hizmetine haksız avantaj sağladığına, mevzubahis kendini kayırma eyleminin rakiplerin faaliyetlerini zorlaştırıcı özellikte olduğuna ve 4054 sayılı Rekabetin Korunması Ile alakalı Kanun’un 6’ncı maddesini ihlal ettiğine karar verildi.

Bundan dolayı 4054 sayılı Kanun kapsamında 2 milyar 607 milyon 563 bin 963,59 TL yönetimsel para cezası verilmesine, ihlali sonlandırmak ve pazardaki faal rekabetin tesis edilmesini temin etmek için Google’ın gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 6 ay içinde 3’üncü taraf arz tarafı platformlarına kendi hizmetine uygulanan koşullardan daha azca elverişli olmayacak koşulları sağlamasına, yükümlülüklerin gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 6 ay içinde eksiksiz yerine getirilmemesi niteliğinde günlük yönetimsel para cezası uygulanmasına karar verildi.